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无车家庭优先考虑北京小客车“抖新政” 600716

来源:股票资讯 作者:佚名 浏览量:211

12月7日,《北京市小客车数量管理暂行规定》及其实施细则正式公布,新政将于2021年1月1日起正式实施。此次政策优化调整的核心内容是增加以“无车家庭”为单位的指标分配模式。此外,调整了指标申请和分配的时间表,以个人名义在本市注册的二等及以上客车有序退出。

《北京商报》记者了解到,今年6月1日至6月30日,北京市交通运输委员会就乘用车数量调控政策优化方案公开征求社会意见。在此期间,共收到29,437条反馈意见和33,396条有效意见。

据统计,在来信来电中,80.4%的人表示支持并提出修改完善建议,19.6%的人表示反对。舆论主要集中在家庭新能源指标占比高,影响个人等待新能源指标的兴趣。建议设置一个过渡期。此外,提出了征收拥堵费、发放郊区牌照等政策建议。

在保持新旧调控政策有效衔接的基础上,结合各界意见和建议,摇号新政主要做了以下调整。

倾向指数分配的无车家庭

此次政策优化调整的核心内容是在以个人为单位参与普通指数抽奖的基础上,增加“无车家庭”的指数分配模式和新能源指标的等待分配模式。

同时,指标配置向“无车家庭”倾斜,“无车家庭”的汽车需求通过给予“无车家庭”明显高于个人的普通指标的胜率和新能源指标的额度而得到优先考虑。

针对家庭新能源指标占比过高,影响个人等待新能源指标的兴趣的观点,新政设定了三年过渡期。即除分配给单位的指标和运营客车指标外,2021年新能源客车分配指标60%优先分配给“无车家庭”,其余分配给个人;2022年,比例调整为70%;2023年及以后,比例调整为80%。

“随着近年来指标报考人数的不断增加,个人常用指标摇号平均胜率持续下降,个人等待新能源指标所需时间持续加长。有的家庭根本没有车,有的个人或家庭有很多车。这种不平衡逐渐导致非法出租和销售指标、通过婚姻登记的有偿转让指标、购买外国汽车、皮卡、非法改装封闭式轻型卡车等。”北京市交通委相关负责人表示,近年来各行各业对调控政策的意见和建议中,“按户分配指标”的诉求最为集中。

事实上,市有关部门已经开展了以户为基础的指标分配研究。但往年大数据应用共享的基础不足以支撑细化的指标控制措施,一直处于研究储备状态。随着人工智能、大数据等高新技术在政府服务领域的集成创新应用,中国和北京的人口、婚姻登记、车辆管理等不同部门之间的数据融合与共享正在深化,基于家庭的指标分配有了技术和数据基础。

今年下半年实施的新增指标全部分配到“无车家庭”,受到“无车家庭”的欢迎,验证了多部门通过大数据审核支持家庭分配指标的技术路径的有效性,为明年新政的全面实施奠定了基础。

“摇号新政更体现了政策的灵活性和变通性。政策中还有夫妻关系、赠与关系等技术问题相对可执行的定义。”中国人民大学助理教授王鹏今天告诉《北京商报》。据悉,新政将可以共同申请指标的家庭成员范围限定为配偶、子女和双方父母。在计算家庭总分时,充分体现了夫妻是家庭核心成员,夫妻双方彩票中奖率高的因素;家庭成员在彩票公益金中的中奖率很高;家庭老小,世代多,胜率高。

一个人名下只能有一辆车

推动以个人名义在本市注册的二等及以上客车有序退出,也是新政备受关注的一部分。根据实施细则,如果一个人拥有一辆以上在本市登记的乘用车,在更新车辆时可以选择其中一辆申请更新指标,其余车辆不更新,但允许车主将多余的已登记车辆转让给其配偶、子女和未在北京登记乘用车的父母。

受让方不需要指标文件,配偶需要满足结婚满一年;子女和父母应当符合“户籍在本市的个人”条件,且存在一年的亲属关系。

据了解,近年来,公安部门对历史原因造成的严重“走后门”行为进行了专项行动,并采取了依法吊销车辆登记等措施进行处理。对于以一个名称非法出租、出售多辆车指标和通过婚姻登记有偿转让指标的行为,指标调控部门将会同公安、交通管理、司法部门加强打击力度。一旦核实,指标将恢复。如果车辆已经购买,将被列入黑名单,不会更新。

“新政策提出,名下拥有多辆车的个人只能申请更新指标,主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性。”北京市交通委员会相关负责人表示。

如果在北京以个人名义登记的乘用车数量在2辆以上的,从明年起可通过乘用车指标监管管理信息系统网站在线提出申请,登记车辆可转让给符合条件的配偶、子女、父母。申请期限为每年1月1日至3月8日,8月1日至10月8日。申请经公安、民政部门提交批准后,可以到公安交通管理部门办理车辆转移登记。

“一个人名下只有一辆车的新政策,实际上是利用量化工具,限制城市汽车总量和增量的过度增长,引导城市交通结构的优化和良性调整,进而促进更多依靠公共交通出行和通勤的交通结构的调整和优化。同时,新政还引导新能源汽车逐步取代汽油车,通过调整增量来调整现有车辆的动力构成,为城市环保做出必要的努力。新乘用车彩票对北京交通发展的影响将是长期的、结构性的。”IPG中国首席经济学家白文喜今天告诉《北京商报》。

取消指标更新申请的时限

此外,新政调整了指数应用和配置的时间表。分配由每年6次改为3次,其中5月分配新能源指标,6月和12月分配常用指标。

同时取消了申请更新指标的时限。按照原政策规定,申请更新客车索引的,必须在车辆完成过户和注销登记之日起12个月内提交索引更新申请。逾期未申请的,视为自动放弃。取消时限后,将方便市民根据实际需要安排时间申请更新指标,也有助于进一步减缓机动车增长。需要提醒的是,一旦申请更新,指数有效期仍然是12个月。

鉴于公众对2021年乘用车配置指标数量的关注,交通部门表示,明年乘用车配置指标数量不做调整,仍为10万,其中普通指标4万,新能源指标6万。

此外,针对公众提出的收取拥堵费、发放郊区牌照等政策建议,交通委回应称,后续将进一步深入研究。

白文熙表示,小客车摇号新政在操作过程中可能还存在一些问题和矛盾,需要系统考虑,整体市场化引导。“比如新能源企业的增量和充换条件的匹配不同步或者充换条件没有稍微提前实施,新能源汽车的使用会非常不方便,充换条件的超前建设会给市场化建设和投资主体带来操作压力。因此,我建议在汽车动力结构转型过程中,是否可以采用新能源价格补贴和双电源来指导汽车动力的选择和充电替代基础设施的建设,并以市场化的方式快速推广,而不是采取一刀切的方式。新能源单电源强制切换,给市场和车辆造成了混乱和不便。”

王鹏还告诉《今日北京商报》记者:“目前,全球大约有三条路线可以解决交通拥堵问题。第一,通过道路规划,短时间内很难实现。比如通过规划轻轨、地铁,建设继续推进;二是控制来源,比如对外国车的限制,摇号获得的车牌;三是内部挖掘,比如一个人名下的车多的话。我觉得以后整体管理的范围可能会延伸到不在北京工作生活的人的车牌号码上。”

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