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「阿里巴巴钢材价格行情」用九个关键词透视2021年政府工作报告

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今年的政府工作报告提出了经济社会发展的主要预期目标和宏观政策取向,安排了全年的重点任务。

政府工作报告有很多亮点,上海证券报从中梳理出九个关键词,并首次邀请专家学者进行深入解读。

关键词1: GDP

关键词2:赤字率

经济增长目标定在6%以上

强调对增长质量的重视

去年淡出的经济增长目标在今年的政府工作报告中重现,今年GDP增长目标定在6%以上。

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群在接受上海证券报采访时表示:“设定这个目标是为了提振信心。6%是底线。今年完成这个目标不难,实际增速可能更高。”

工银国际首席经济学家石成认为,中国已经降低了国内生产总值增长目标,今年的国内生产总值增长仅设定了“6%以上”的底线目标,这凸显了对增长质量的重视。在寻求增长反弹的同时,更重要的是追求增长创造的就业机会,改善民生福祉。

根据今年的政府工作报告,城镇新增就业岗位1100多万个,明显高于去年900多万人的目标;城市调查失业率的目标也从去年的6%左右降至5.5%左右。

“除了去年受疫情影响之外,自2017年以来,每年新增就业目标设定为1100万人。今年我们又回到了这个目标,也考虑了政策目标的连续性和可持续性,这个目标是6%。经济增长目标相对匹配。”交通银行首席研究员唐建伟表示。

今年CPI控制目标下调至3%左右,回到了过去几年的目标水平。根据唐建伟的分析,按照中国经济发展的现状,CPI上涨3%以上,就存在通胀风险。去年中国CPI平均上涨2.5%。

关键词2:赤字率

宏观政策不会急剧转向

财政赤字率降低

根据政府工作报告,积极的财政政策应该提高质量,提高效率,更具可持续性。考虑到疫情得到有效控制,经济逐步复苏,今年赤字比例计划安排在3.2%左右,低于去年,不再发行抗疫专项债券。由于财政收入的恢复,财政支出总规模较去年有所增加,重点仍是加大对保障就业、民生和民生的市场主体的支持力度。

交通银行金融研究中心高级宏观分析师刘学智表示:“虽然财政赤字率低于去年的3.6%,地方政府专项债务略低于去年,也不会再发行专项抗疫国债,但仍延续积极的财政政策。基调。”

今年拟配置地方政府专项债券3.65万亿元,比去年减少1000亿元,但这一数字仍高于市场预期。

“特别债券的安排表明,政府投资在今年经济稳定运行中仍将发挥重要作用,今年促进投资的特别债券的维持时间可能比往年更长。”北京舒鸣数据技术有限公司高级研究员杨晓宇告诉记者。

去年减税减费规模超过2.6万亿元,力度空前。今年减税、减费政策将继续推进。同时,为了加大对市场主体的支持力度,保障就业和民生,今年的财政政策重点是提高质量和效率,包括政府继续紧缩生活,将节省下来的资金投入民生等领域。通过财政资金的直接机制,可以提高资金使用效率,增加对基层财政的支持。

中国预算执行委员会副主任张逸群对记者表示,今年的减税政策重点是鼓励企业研发,支持小微企业和个体工商户,通过结构性减税和制度建设,加快产业转型,增强国际竞争力。此外,今年建立了规范的财政直接资金机制,直接资金规模明显大于去年,为市县企业和基层群众的利益提供了更加及时有力的财政支持。预计未来直接资金规模会有所增加。

关键词3:货币政策

谨慎的货币政策

灵活、准确、合理、适度

根据政府工作报告,稳健的货币政策应灵活、精确、合理、适度,将服务实体经济放在更加突出的位置,处理好经济复苏与风险防范的关系。

方正证券首席经济学家Color表示,随着经济的稳步发展,货币政策应该逐步正常化,但也要认识到,全球经济还比较脆弱,国内经济复苏的基础还不是很稳定,实体经济还需要更多的政策支持。该政策将更加重视精准滴灌,并对重点领域和行业给予进一步的政策支持。

政府工作报告提出进一步解决小微企业融资问题,包括:继续对普惠性小微企业贷款实行延期还本付息政策;大型商业银行对小微企业贷款增加30%以上;优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步下调,继续引导金融体系向实体经济盈利。

国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,“优化存款利率监管,促进实际贷款利率进一步下调”的表述值得关注。根据他的分析,银行希望降低贷款方的融资成本,但实际上面临债务成本的约束,这决定了贷款的最低成本。如果存款利率高,贷款利率下行空间有限。要实现存款利率的稳定或下降趋势,必须优化存款利率的市场竞争。

自去年下半年以来,监管层面明显加强了对存款利率市场竞争的清理监管,如互联网存款、计息模式存款和结构性存款的治理。曾刚认为,规范存款利率的市场竞争有望进一步降低实际贷款利率。

关键词4:金融改革

确保金融创新

在审慎监管的前提下

关于深化财税金融体制改革,政府工作报告明确提出,要加强对金融控股公司和金融技术的监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,夯实各方责任,牢牢把握无系统性风险底线。

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富表示,从相关表述来看,国家仍然鼓励金融创新,但同时也提出了加强审慎监管的必要性。

“去年,监管部门密集出台了一系列与金融控股公司和金融技术相关的法规和监管要求。在审慎监管的要求下,部分法规今年将继续征求意见,待完善后正式实施。”陈道富认为,政府金融创新工作报告的态度更加注重平衡创新与监管的关系,同时明确了金融技术的金融属性,将金融技术纳入金融监管体系的共同规范。

曾刚认为,金融技术已经突破了许多传统的监管约束,极大地改善了不同市场和机构之间的相关性。目前对金融技术的监管越来越清晰,正沿着以下几个方向发展:一是从事金融业务,必须持证上岗,严格遵循准入要求;其次,只要从事实质上相同的金融业务,就必须遵循相同的监管要求,避免套利空间;最后,降低了跨领域和系统性风险的潜在风险,主要是考虑到金融技术在实际业务中可能连接不同的部门、机构和市场。如果连接过程中集中度过高,很容易导致交叉风险和潜在系统性风险的上升。

关键词5:扩大内需

促进消费和投资的有效结合

实现更高水平的供需动态平衡

根据政府工作报告,要坚持扩大内需的战略基础,充分挖掘国内市场潜力。着力改善民生,扩大需求,促进消费与投资有效结合,实现更高水平的供需动态平衡。

张立群说,今年,我们将重点加强扩大内需的实际效果,重点是投资和消费相结合。

政府工作报告提出要稳定和扩大消费,具体包括扩大县乡消费,稳步增加汽车和家电的大宗消费,发展卫生、文化、旅游、体育等服务消费。

中国国际贸易促进委员会副主席赵平在接受记者采访时说:“农村下沉市场与城市消费市场形成了梯度发展格局,为大宗消费提供了新的机遇。鼓励农村汽车消费,提高家电消费水平,有利于促进汽车消费和家电消费的持续增长。”

她强调,挖掘服务消费潜力的关键在于供应方。一方面,要大力推进科技创新,特别是鼓励企业加大研发投入,加强关键技术研发,为新产品、新服务、新业态、新模式的开发提供强有力的技术支撑。另一方面,要加快服务业对外开放,扩大服务业市场准入,增强服务供给能力,吸引更多文化、体育、医疗卫生等领域的民间资本。

关键词6:农村振兴

全面实施农村振兴战略

扎实推进农村改革和农村建设

政府工作报告提出要全面实施农村振兴战略。提高粮食和重要农产品供给保障能力,扎实推进农村改革和农村建设。

智信投资首席经济学家连平表示:“与去年相比,今年的政府工作报告有许多新的想法,这些想法更系统、更具战略性。从脱贫到全面实施农村振兴战略,不仅把农业和农村问题提到了国家战略高度,也表明要系统全面地解决中国农业和农村发展的根本问题。”

政府工作报告把“提高粮食和重要农产品供给保障能力”放在重要位置,明确今年的预期目标是保持1.3万亿斤以上的粮食综合生产能力。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉记者:“粮食安全将是今年农业、农村和农民工作的重中之重。中国经济最先从疫情中复苏,解决中国粮食安全问题是对全球经济发展的贡献。”

政府工作报告提出扎实推进农村改革和农村建设。深化供销合作社、集体林权、国有林区林场和土地复垦改革。启动改善农村人居环境五年行动。

郑风田预测,改善农村人居环境的五年行动将是农村改革和农村建设的亮点。此外,农村集体经济发展、农村土地改革等各项农村改革工作将继续推进。

关键词7:出租屋

规范长期租赁住房市场发展

减轻出租屋的税收负担

根据政府工作报告,要解决大城市突出的住房问题,通过增加土地供应、安排专项资金和重点建设来增加经济适用房和共有产权住房的供应,规范长期租赁住房市场的发展,减轻租赁住房的税收负担,尽最大努力帮助新公民和年轻人缓解住房困难。

壳牌研究院首席市场分析师徐小乐表示,未来出租屋将发挥更大的保护作用,政策性出租屋将成为发展重点。近两年来,许多地方都在大力发展政策性租赁住房,特别是面向新市民和年轻人的小型廉租房。通过发展政策性租赁住房,租赁住房的供应将逐步从政府供应转变为多元化的主体供应,逐步形成成熟的住房租赁市场。

徐小乐分析,规范长期租赁市场的发展是弥补租赁不足的关键措施。为了完善未来的长期租赁政策,需要不断完善租赁行业的法规和政策体系,从双边租赁和运营机构方面不断推进行业监管制度化,逐步形成长期稳定的租赁市场,促进租户从“被动租赁”向“主动租赁”转变。

关键词8:反垄断

加强反垄断

防止资本无序扩张

政府工作报告提出,要加强反垄断,防止资本无序扩张,坚决维护公平竞争的市场环境。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受采访时说:“政府工作报告首先提到了加强反垄断和防止资本无序扩张,这是中央经济工作会议精神的落实和落实。”

刘俊海认为,虽然反垄断的目的是防止资本的无序扩张,但资本的无序扩张本身只是公司在对外关系中滥用公司自主权的现象之一。因此,防止资本无序扩张的深层精神实质是修复公司的理性自治机制,遏制公司自治的失效、滥用和异化。遏制公司滥用垄断优势的不当扩张行为,既是政治考虑,也是法律考虑和经济考虑。

他补充说,公平竞争的市场秩序将有助于鼓励科技创新,促进工业进步,增强企业竞争力,降低消费成本,提高消费质量,造福消费者。

他认为,过去一些大企业的故意屏蔽行为不仅挤压了其他企业的发展空间,也剥夺了消费者公平选择和交易的权利。完善社会主义市场经济体制,要不断优化各类企业(包括国有企业和民营企业、内资企业和外资企业)公平竞争的生态环境。至于谁能赢,完全由市场来选择,让消费者来选择。

关键词9:对外开放

实行更大范围、更广领域、更深层次的对外开放

政府工作报告提出要提高对外开放水平,促进对外贸易和对外投资稳步增长。更加广泛、更加广泛、更加深入地对外开放,更好地参与国际经济合作。

从具体内容来看,今年对外开放的新任务是:促进进出口稳定发展,积极有效利用外资,建设高质量的“一带一路”,深化多双边和区域经济合作。

丝绸之路研究所(海口)所长、上海金融与发展实验室副主任张勇对记者表示,在北京建设扩大开放全国服务业综合示范区的基础上,预计未来中国将进一步建立扩大开放服务业综合试验区,一批自由贸易试验区将同时纳入试点。

政府工作报告提到促进自由贸易试验区和海关特殊监管区的一体化和发展。“这意味着,在第14个五年计划期间,中国有望加快海关特殊监管区和自由贸易试验区的整合,加强机构整合,形成高标准的机构开放示范区。”全国政协委员、深湾宏源证券研究所首席经济学家杨说。

上海财经大学中国自由贸易区协同创新中心首席专家孙远新表示,浦东的开发开放值得期待。目前,党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放和建设社会主义现代化建设先导区的意见》,这将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。

华中科技大学教授、光谷自由贸易区研究所所长陈波告诉记者,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)和中欧全面投资协定(全面投资协定)是目前备受市场关注的两项协定。其中,RCEP的实施代表了中国深化改革开放的加速。

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